依都市計畫法指定之公共設施保留地於未徵收以前移轉，依法享有免徵土地增值稅優惠，但非屬都市計畫法內之公共設施保留地移轉，則不適用此項免 稅規定；李四所持有之這筆土地如僅係屬「道路用地」，而非屬都市計畫法內之「公共設施保留地」，仍無免稅之優惠。民眾常誤認為道路用地就是公 共設施保留地，實際上都市計畫法指定之「公共設施保留地」有幾項必備要件：
1. 係指依都市計畫法所劃設之公共設施用地中，留待將來各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所取得者而言。
2. 經各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所開闢使用，但尚未依法取得之公共設施用地，依前述都市計畫法之立法意旨，仍屬公共 設施保留地。
3. 將由政府以『徵收』或『區段徵收』方式取得，或未明文規定取得方式者。